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百日沖刺 鏖戰正酣

  ——尖扎縣多措并舉保障年底順利脫貧摘帽

  精準扶貧戰略啟動實施以來,全縣上下以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實中央和省州脫貧攻堅決策部署,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程,按照“生態文化樹品牌、基礎設施強支撐、鄉村旅游興三產、特色產業促增收、光伏產業轉方式”的思路,立足尖扎川淺腦地理氣候特征,大力實施“率先培育川水、著力提升淺山、重點強化腦山、統籌城鄉全局”四大扶貧項目帶動構想,在對象識別、投入方向、項目帶動、促進增收上持續精準發力,確保全縣脫貧攻堅工作落地見效。

  加大基礎設施建設力度,改變“窮相”

  堅持把改善貧困村基礎條件作為精準扶貧的“先手棋”,推動各類項目資金向貧困村、貧困戶傾斜。今年中央、省級先后下達資金共計17629.36萬元,按照貧困村退出的“六個”標準,整合各類項目資金9.25億元,改善貧困村“水、電、路、電力、教育、衛生”等基礎設施建設,積極打造高原美麗鄉村,鞏固提升等防洪、人飲工程等重點項目,搭建縣級電商服務中心等電商平臺,以往的窮山惡水脫胎變成了道路暢通、水質達標、村貌整潔的美麗新農村。

  實施易地扶貧搬遷工程,挪出“窮窩”

  針對“一方水土養活不了一方人”的實際狀況,2016年以來,全縣整合各類資金2.72億元,科學規劃修編、嚴把工程質量,高起點的實施了德吉村、薩尕尼哈、達拉卡、東果村、石乃亥村莫合加、寺門村和縣城集中安置小區等7個易地搬遷安置點建設項目,讓久居交通不便,自然條件差的山區貧困群眾挪出“窮窩”,截至目前,除縣城集中安置小區預計9月底實現入住外,其余6各安置點783戶搬遷對象已全部入住。

  大力推進后續產業發展,更換“窮業”

  為實現讓群眾“搬得出,穩得住,能致富”的目標,縣委縣政府積極探索構建搬遷群眾脫貧致富和穩定發展長效機制,引導7個安置點立足資源優勢,因地制宜的發展生態畜牧業、鄉村旅游業、設施農業、水產養殖業、拉面經濟和電商等后續產業項目,解決了搬遷群眾的后顧之憂,真正做到讓貧困農牧民群眾放下鐮刀馬鞭,走進新農村,實現新就業。以德吉村為例,全村以鄉村旅游為龍頭,引導和扶持村民創辦農業藏茶種植合作社,開設“開門是店、關門是家”式的農家樂,讓搬遷群眾參與鄉村旅游的開發,形成農業、文化、光伏等一二三產業的深度融合的“多業共生、多輪驅動”的扶貧特色產業,目前,德吉村成功入選“2018年中國美麗休閑鄉村”, 2019年被州旅游局評為“AAA級景區”。2018年來旅游總收入達325萬元,直接解決就業352人。

  積極發展壯大村集體經濟,斬斷“窮根”

  為推動貧困村經濟社會發展,縣委、縣政府積極探索發展壯大農村集體經濟新途徑,將村集體經濟發展資金根據群眾意愿投入到環保磚廠、建設公司、風力發電等能實現穩定分紅收益的項目中,引導貧困戶到產業項目中務工就業,不斷拓寬貧困群眾增收致富的渠道。其中2018年投入康利扶貧節能環保磚廠和尖扎縣廣馳工程建設有限公司非貧困村村集體經濟發展項目,預計每村年可增收2.5-3萬元,可安置全縣建檔立卡貧困戶120余名,人均月增加收入2000-3500元;2019年44個非貧困村在尖扎灘鄉薩尕尼哈地區實施30兆瓦風力發電項目,實施后預計每村集體年收入可達9萬元。村里有了產業,牧民變成股民,貧困戶變成產業員工,有效實現了貧困地區由“輸血”到“造血”的轉變,扎在貧困群眾腳下的“窮根”正逐步被“斬斷”。

  聚焦行業扶貧短板弱項,摘除“窮帽”

  一是嚴格執行國家健康精準扶貧政策,完善城鄉居民醫療保險政策,2019年尖扎縣貧困人口參保3066人,完成率99.9%(3人死亡),報銷貧困戶住院人數1442人次906萬元,統籌基金支付480萬元,34個村衛生室新建和改擴建工程進展有序,有效保障貧困人口享有基本醫療衛生服務。二是不斷加大控輟保學和貧困大學生、中高職學生資助工作力度,對貧困學生實行臺賬化管理。截至目前,應勸返388名人員全部實現勸返核減,貧困大學生、中高職生資助實現全覆蓋。三是抓住全省實施國土綠化機遇,繼續將造林的整地、栽植、管護等工作交給貧困村、貧困戶,在原有的1292名生態公益性管護員的基礎上,近年增加了400個生態公益性崗位,讓400名建檔立卡貧困戶實現就業,月增收800元,為貧困群眾創造穩定的收入平臺。

  下一步,尖扎縣將從五個方面開展工作。一是充分發掘尖扎縣區位、低海拔、民族文化底蘊等優勢,打造“一區+十個點”的扶貧旅游大環線引導群眾走旅游脫貧之路,加快貧困群眾脫貧的步伐,同時解決群眾產業選擇難和易地扶貧搬遷后續產業發展問題。二是充分發揮三江源扶貧產業園功能,不斷拓寬聯合體合作社市場影響力和競爭力,增加群眾收入。三是通過實施貧困邊緣戶扶持政策,詳細排查邊緣戶住房情況,及時安排危改項目,或給予一次性補貼的方式予以解決,對有勞動能力、有發展產業意愿的貧困邊緣戶給予資金、技術、技能培訓等幫扶措施,提高就業能力,通過就業引導或開發輔助性崗位,幫助邊緣戶實現就業增收。四是對重病、長期慢性病、殘疾等貧困邊緣戶采取健康扶貧政策或類似政策進行解決;對就學困難的貧困邊緣戶參照貧困戶的扶持政策給予教育資助。五是堅持以“崗位開發以公益服務為主、解決對象以困難群體為主”的原則,統籌分配34個貧困村和52個非貧困村村集體經濟分紅收入用于解決公益性崗位工資,使村集體經濟收入效益最大化的同時,建立就業援助的長效機制,有效解決貧困群眾就業問題。

 
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